Берлин — Париж: Не слишком ли дорог для Германии «дорогой друг Макрон»?

18 майя 17:46 nk.org.ua

Канцлер Германии Ангела Меркель и избранный президент Франции Эммануэль Макрон встретились в минувший понедельник в Берлине. Как правило, первый зарубежный визит избранного лидера важной в политическом плане державы имеет глубоко символическое и практическое значение. Первый визит демонстрирует приоритеты и намерения внешней политики лидера этой страны. Так случилось и на этот раз. Макрон показал важность для Франции участия вместе с Германией в несущей конструкции Евросоюза — франко-германской оси. Европейские СМИ расценили первую встречу президента Франции Макрона с канцлером Меркель в Берлине с «осторожным оптимизмом». В голландской De Volkskrant написали: «Макрон и Меркель — это красивые имена, звучащие с обеих сторон франко-германской оси». Как в случае с канадским премьером Джастином Трюдо и американским президентом Бараком Обамой, Макрон является тем типом, рядом с которым Меркель может впитать в себя хоть немного его блеска. Это внешняя сторона визита избранного президента Франции. Однако это событие, главным образом, представляет интерес с точки зрения предложенных Макроном реформ еврозоны, которые должны дать новый импульс европейской интеграции и преодолеть кризисные явления в Евросоюзе. В последние годы Европейский союз столкнулся с чередой проблем: евро- и долговой кризис, миграционный и пограничный кризис, террористические атаки фанатиков-исламистов и, наконец, выход Великобритании из ЕС. В этой связи Макрон заявил, что он будет добиваться «исторической реконструкции Европы и еврозоны». Он всюду подчеркивает, что Франция и Евросоюз должны восстановиться в течение его пятилетнего президентского срока. Иначе будет открыт путь «экстремизму», который сокрушит единую Европу. «Путь восстановления» лежит через реформы, которые возможны через сотрудничество двух ведущих держав Евросоюза — Франции и Германии. На совместной пресс-конференции, состоявшейся после переговоров, Меркель и Макрон изо всех сил старались подчеркнуть, что они будут сотрудничать. Но при этом было замечено, что ни один из лидеров не обратился к другому по имени, как это принято в Евросоюзе. Хотя каждый был подчеркнуто внимателен друг к другу. Это уже четвертый французский президент, с которым после 2005 года имеет дело Меркель на канцлерском посту. Несоответствие в опыте между двумя лидерами было настолько очевидным, что Меркель посчитала необходимым заранее предупредить о том, что она не будет вести себя с новым обитателем Елисейского дворца как «знающая все», но внимательно выслушает его. Впрочем, нельзя сказать, что сам Макрон — новичок в германо-французской политике. Между 2012 и 2014 годами, будучи министром в кабинете у президента Олланда, он активно участвовал во франко-германских дискуссиях о том, как создать более глубокую экономическую интеграцию в ядре еврозоны. Уже подмечено, что назначенный Макроном новый премьер-министр Франции — Эдуар Филипп свободно говорит по-немецки. Прежний французский посол в Берлине Филипп Этьен теперь станет старшим советником по политическим вопросам Макрона. Германские приоритеты Парижа подчеркнуто выставляются на первый план.Сама же Германия смотрит на Макрона одновременно с надеждой и скептицизмом. В немецкой прессе радость по поводу избрания Макрона президентом Франции быстро сменилось критикой в отношении предлагаемых им европейских реформ. Так, например, германский еженедельник Der Spiegel 13 мая даже вышел с портретом нового президента Франции на обложке и саркастической подписью: «Дорогой друг. Эммануэль Макрон спасает Европу, а Германия должна платить за это». В выступлении перед руководством ХДС Меркель сообщила, что она не собирается менять «свой подход» только потому, что во Франции избран новый президент. Сразу же после этого ее пресс-секретарь выступил с заявлением о том, что правительство Германии не является сторонником еврооблигаций, которые, якобы, собирается по примеру Олланда продвигать Макрон. «Дорогой друг. Эммануэль Макрон спасает Европу, а Германия должна платить»
С другой стороны, Меркель не хочет и осложнять жизнь новому президенту Франции. Избрание Макрона пришлось на время, когда ее собственное влияние в Европе оказалось на исходе. В глазах большого количества европейцев и немцев в том числе Меркель остается «канцлером бюджетной экономии», открывшей ворота Европы перед инокультурными беженцами. Поэтому не случайно, что во время визита Макрона немецкое руководство показало адресованные Парижу ободряющие жесты. Канцлер Меркель и ее главный заместитель — министр финансов Вольфганг Шойбле перед важными переговорами с французским президентом заявили, что они готовы проявлять гибкость в попытках решить экономические проблемы Франции. Канцлер подчеркнула, что немцы не должны выступать главными, т. е. признала, что нужно прислушиваться к французским пожеланиям. До какой степени готова пойти по этому пути Меркель — не ясно.
В интервью еженедельнику Der Spiegel министр Шойбле признал, что положительное сальдо торгового баланса Германии только с Францией составляет € 35−38 млрд, и это слишком много, по его мнению. Шойбле подтвердил, что существует потребность в трансфертах между более богатыми и бедными государствами ЕС. «Сообщество не может существовать без сильного поручительства за более слабых», — сказал он. В свою очередь, Меркель на прошлой неделе на деловом ужине в Дюссельдорфе заявила, что готова рассмотреть бюджет еврозоны на 2018 год, «чтобы помочь странам, которые хотят реформироваться». Подобного рода заявления следует рассматривать, как ободряющие жесты в адрес Парижа. Более сбалансированные отношения между Германией и Францией могли бы положить конец заработанной Берлином в последние годы репутации для Германии как «эгоистичного европейского гегемона». Главным итогом первой встречи Макрона и Меркель стало заявление германского канцлера о том, что, по мнению Берлина, возможно внесение изменений в основополагающие соглашения ЕС в рамках процесса реформирования Евросоюза. Меркель сказала, что лично готова к рассмотрению подобных изменений. Макрон в ответ сказал, что «изменение договора долгое время было французским табу», но это изменилось после того, как он стал президентом. Ранее в Берлине с осторожностью относились к планам французского президента реформировать европейские соглашения. «В данный момент изменения в европейском договоре нереальны», — отметил накануне визита Макрона в Берлин официальный представитель министерства финансов Германии. Таким образом, налицо — кардинальная подвижка в позиции Берлина по ключевому вопросу. Заявление о возможности изменения базовых договоров ЕС с заметным раздражением было встречено в Великобритании. Ведь до референдума предложения премьера Кэмерона о реформе Евросоюза неоднократно отвергались с аргументом о том, что изменение базового договора в принципе невозможно. Как оказалось, невозможным оно было в отношении понижения уровня интеграции, а не повышения. В этой связи наиболее откровенно в своем комментарии к франко-германской встрече в Берлине выступила британская Financial Times. В нем были высказаны опасения, что возрождение «франко-германского лидерства» в Евросоюзе поставит Великобританию в «непростое положение» в условиях Brexit и после него. Крепкая Европа с четким руководством всегда была и будет проблемой для Британии. «Никто в Великобритании не скажет такого вслух, но единожды решив выйти из состава ЕС, в ее стратегических интересах добиться паралича или развала Евросоюза», — написали в Financial Times. Британские политики якобы еще не осознали, какие трудности для них создает избрание Макрона. Динамизм Макрона, утверждается в британском издании, скорее всего, приведет к более тесным связям между Францией и Германией. Британские же дипломаты надеялись играть на разногласиях между Францией и Германией в надежде обеспечить более благоприятные условия по Brexit. Теперь Британия имеет перед собой единый фронт Франции и Германии. Однако существуют определенные сомнения в том, что берлинская встреча стала определяющей в деле восстановления франко-германской оси. Дело в том, что избрание Макрона во Франции стало фактором во внутригерманской политике. Франция дала пример, что проевропейская избирательная кампания может принести голоса избирателей. Собственная избирательная кампания в Германии уже началась. И канцлеру Меркель предстоит пройти между евроскептической AFD справа и левоцентристской СДПГ слева. При этом кандидат от СДПГ Мартин Шульц представляет себя самым настоящим проевропейским кандидатом. Поддержка программы реформ Макрона в настоящий момент прямо связана с германскими выборами, т. е., возможно, имеет только тактическое значение для Меркель и руководства ХДС. Публичные требования Макрона в Берлине воздействуют на германские выборы, которые пройдут через четыре месяца. Соревнующаяся с ХДС СДПГ пытается представить себя в качестве истинного союзника Макрона. Так, например, французского президента в аэропорту в Берлине почему-то встречал вице-канцлер и министр иностранных дел Зигмар Габриэль (СДПГ), что явилось серьезным отходом от протокола. Сам Габриэль добивается ослабления политики бюджетной экономии, проводимой в Евросоюзе дуэтом Меркель — Шойбле. В своей статье в Spiegel он предложил вновь подумать об этой проблеме и быть открытыми для франко-германского компромисса по валютному союзу. В представленном в Берлине на прошлой неделе СДПГ политическом документе под названием «Élysée 2.0: Новый импульс для германо-французского сотрудничества», прямо отсылающим своим заголовком к реформистским усилиям Олланда в 2012 году, социал-демократы возвращаются к идее налога на финансовые транзакции в Евросоюзе, к повышению корпоративного подоходного налога, а также к предложению превратить Европейский механизм стабильности (ESM) в европейский инвестиционный фонд, аналогичный МВФ. Все эти предложения явно идут в русле «европейских идей» Макрона. Социал-демократы очевидным образом нацелились на то, чтобы привлечь президента Франции на свою сторону в ходе избирательной кампании в Германии или, по крайней мере, продемонстрировать большую открытость предложениям молодого и «прогрессивного» президента Франции. Пока что происходящее в отношениях Берлина и Парижа следует трактовать следующим образом. Соглашение между Макроном и Меркель является лишь предварительным условием, что в Европе будет какое-то движение в направлении реформирования еврозоны. В Берлине было объявлено, что Германия и Франция разработают совместный план по реформированию ЕС. Для этого в июле будет организована встреча советов министров двух стран, которая начнет подготовку «дорожной карты» реформ Евросоюза и еврозоны. Но вряд ли стоит серьезно говорить о каких-либо реформах до парламентских выборов в Германии и формирования нового немецкого правительства. В этом плане ситуация в Германии должна окончательно определиться где-то в ноябре 2017 года. А пока что ХДС отказался инициировать переговоры с Парижем по бюджету еврозоны на 2018 год до того, как Франция начнет масштабные реформы и сократит уровень своего бюджетного дефицита до необходимой нормы. Реформы же, которые предлагает Макрон Франции — рынка труда или системы образования, могут быть реализованы только при наличии президентского парламентского большинства. Это пока проблематично. Напомним, что решающие в этом отношении для Макрона парламентские выборы во Франции запланированы на 11 и 18 июня 2017 года. На практике, нынешние пожелания Парижа к Берлину сводятся к просьбе уменьшить цену необходимых реформ во Франции. После встречи с Меркель Макрон продемонстрировал готовность следовать требованиям Берлина. Возможно, это была «домашняя заготовка» уступок. Макрон подчеркнул, что он не поддерживает введение еврооблигаций, против чего особенно яростно выступали в Берлине после его избрания. Вместо этого Макрон выступает за необходимость «инвестиций», под которыми, разумеется, подразумеваются германские инвестиции в экономику Франции. В этой связи идея немецкой инвестиционной программы, работающей, в том числе, на Францию, может выступить в качестве экономического двигателя для дальнейшей интеграции еврозоны. Однако здесь последнее слово остается за немцами, которые пока руководствовались лишь соображениями повышения собственной прибыли в экспортной экономике. В подобной логике в Германии до последнего момента полагали, что Франция должна жить в соответствии со своими обязательствами и возможностями. По этой причине даже во Франции скептически смотрят на амбиции Макрона перестроить Европу ценой реформирования социально-экономической системы Франции за германский счет. Поэтому данное в Берлине обещание Макрона германскому руководству стать «прямым, откровенным и конструктивным партнером» может быть не выполнено.
Дмитрий Семушин
Комментарии
Читать Далее
Тимошенко призывает к участию в референдуме по запрету продажи сельхозземли

Лидер ВО «Батькивщина» Юлия Тимошенко призывает украинцев принять участие во Всенародном референдуме по запрету продажи сельскохозяйственной земли, который проводит партия «Батькивщина». Об этом она сегодня заявила журналистам в кулуарах

21:20 nk.org.ua
Lamborghini построит новый цех из-за кроссовера Urus

Lamborghini во всю готовится к запуску производства кроссовера Urus. Так, компания начала строительство нового окрасочного цеха, предназначенного специально для этой модели

21:15 nk.org.ua
Какая польза украинцам от передела рынка между банками и финкомпаниями

На украинском финансовом рынке происходит новый передел. Небольшие банки и финансовые компании пытаются отхватить себе клиентов, интересующихся денежными переводами, валютообменом и платежами, все меньше претендуя на депозитный сегмент и кредитование юрид

21:00 nk.org.ua